Про затвердження Правил благоустрою Скала-Подільської селищної територіальної громади

Дата: 17.07.2026 10:46

Кількість переглядів: 105

СКАЛА-ПОДІЛЬСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЧОРТКІВСЬКОГО РАЙОНУ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Сорок  дев’ята  сесія  восьмого  скликання

РІШЕННЯ

23  червня  2026 року с-ще Скала-Подільська № 2082/49-2026

Про затвердження Правил

благоустрою  Скала-Подільської

селищної територіальної громади

                  Відповідно  до  статей  26, 59  Закону України «Про місцеве самоврядування  в Україні», Закону України «Про благоустрій населених пунктів»,  Закону  України  «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», взяти до відома аналіз  регуляторного  впливу,  довідки  про  результати  оприлюднення  проєкту регуляторного акта та пропозиції Державної регуляторної служби України, Скала–Подільська  селищна рада

 ВИРІШИЛА :

1. Затвердити  Правила  благоустрою  Скала – Подільської  селищної територіальної громади,  що додаються.

2.  Визнати таким, що втратило чинність, рішення сесії Скала-Подільської селищної ради від 12 грудня 2023 року № 1464/24-2023 «Про затвердження Правил благоустрою території населених пунктів Скала-Подільської територіальної громади».

3. Забезпечити оприлюднення даного рішення та Правил благоустрою на офіційному веб-сайті Скала-Подільської селищної ради у порядку, визначеному законодавством.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійно діючу комісію з питань розвитку території, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури, земельних відносин, охорони довкілля, підприємництва та туризму.

          Селищний голова                                                 Ігор  ЛОБОДА

ЗАТВЕРДЖЕНО 

Рішенням сесії Скала-Подільської селищної ради

від 23 червня 2026 року     

№ 2082/49-2026

       ПРАВИЛА   БЛАГОУСТРОЮ

Скала-Подільської селищної територіальної громади

Розділ І. Загальні положення

1. Правила благоустрою Скала-Подільської  селищної територіальної громади (далі - Правила) - це нормативно-правовий акт, яким встановлюються вимоги щодо благоустрою території населених пунктів територіальної громади.

2. У цих Правилах наведені нижче терміни вживаються в таких значеннях:

прилегла територія - територія, яка межує із об’єктом благоустрою (його частиною) або спорудою (тимчасовою спорудою), розташованою на об’єкті благоустрою по його периметру; 

інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Податковому кодексі України, Законах України «Про благоустрій населених пунктів», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про охорону культурної спадщини», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи самоорганізації населення», «Про добровільне об’єднання  територіальних громад» .

1. Підставою для розроблення і затвердження цих Правил, відповідно до статті 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», є Типові правила благоустрою території населеного пункту, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва, та житлово-комунального господарства України 27 листопада 2017 року

№ 310 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2017 року за №1529/31397.

1. Фінансування заходів із благоустрою населеного пункту здійснюється відповідно до статті 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів». Участь громадян у фінансуванні заходів із благоустрою населеного пункту здійснюється відповідно до статті 37 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» згідно з вимогами законодавства України.

2. Громадяни та юридичні особи несуть відповідальність за порушення цих Правил згідно з вимогами законодавства України.

Розділ II. Порядок здійснення благоустрою та утримання територій

об’єктів благоустрою

1. Благоустрій територій Скала-Подільської територіальної громади здійснюється з урахуванням особливостей території селища та сіл відповідно до вимог законодавства та нормативно-технічних документів.

Проєктування та будівництво об’єктів будівництва на об’єктах благоустрою здійснюється відповідно до вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», а також ДБН Б.2.2-5:2011 «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій».

1. Благоустрій та утримання у належному стані парків, рекреаційних зон, садів, скверів і розташованих на їхніх територіях майданчиків для дозвілля здійснюється з дотриманням вимог законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про оцінку впливу на довкілля», а також:

-правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754;

-правил будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01 березня 2006 року № 110, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 07 квітня 2006 року за № 405/12279;

-правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697;

-державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року № 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за № 457/19195;

ДБН В.2.3-5-2018 «Вулиці та дороги населених пунктів»;

-благоустрій рекреаційних зон, що використовуються для організованого масового відпочинку та купання, здійснюється із дотриманням вимог нормативно-технічних документів, якими визначаються гігієнічні вимоги до зон рекреації водних об’єктів.

1. Не допускається знищення чи пошкодження елементів благоустрою на територіях парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків.

2. Господарська зона парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків з контейнерними майданчиками та громадськими вбиральнями розташовується не ближче ніж 50 м від місць масового скупчення людей (танцювальні, естрадні майданчики, фонтани, головні алеї, видовищні павільйони).

3. Кількість урн для сміття на територіях парків, рекреаційних зон, садів, скверів і розташованих на їхніх територіях майданчиків для дозвілля встановлюють з розрахунку одна урна на 800 м2 площі. На головних алеях парку відстань між урнами повинна бути не більше ніж 40 м. Біля кожної тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності встановлюють урну для сміття місткістю не менше ніж 0,01 м3.

4. Кількість контейнерів для сміття на господарських майданчиках парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків визначається за показником середнього утворення відходів за три дні.

5. Основне прибирання парків здійснюється після їх закриття та до восьмої години ранку. Протягом дня необхідно збирати відходи, у тому числі екскременти тварин, опале листя, проводити патрульне прибирання, поливати зелені насадження.

6. Поливальні пристрої повинні бути в справному стані, їх мають регулярно оглядати  і ремонтувати.

1. Поверхневі і заглиблені поливальні мережі водогону на зиму підлягають консервації із дотриманням вимог Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05 липня 1995 року № 30, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 21 липня 1995 року за № 231/767.

2. Благоустрій територій об’єктів культурної спадщини здійснюється відповідно до:

-  Закону України «Про благоустрій населених пунктів»;

-  Закону України «Про охорону культурної спадщини»;

-  Закону України «Про охорону археологічної спадщини»;

-  постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року № 318 «Про затвердження Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць»;

-  постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 року № 878 «Про затвердження Списку історичних населених місць України»;

-  постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року № 1768 «Про затвердження Порядку укладення охоронних договорів на пам’ятки культурної спадщини»;

- правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697;

- ДБН Б.2.2-5:2011 «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій»;

- ДСТУ Б Б.2.2-10:2016 «Склад та зміст науково-проектної документації щодо визначення меж і режимів використання зон охорони пам’яток архітектури та містобудування».

1. Суб’єкти благоустрою зобов’язані:

- утримувати пам’ятки культурної спадщини в належному стані, своєчасно проводити ремонт, захищати від пошкодження, руйнування або знищення. Використання пам’яток культурної спадщини повинно здійснюватися відповідно до режимів, встановлених органами охорони культурної спадщини, у такий спосіб, що потребує якомога найменших змін і доповнень та забезпечує їх збереження;

-проводити будівельні, меліоративні, шляхові та інші роботи, що можуть призвести до руйнування, знищення чи пошкодження об'єктів культурної спадщини, тільки після повного дослідження цих об'єктів за рахунок коштів замовників зазначених робіт.

1. Утримання та ремонт об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі населених пунктів здійснюється з дотриманням вимог:

-  Закону України «Про дорожній рух»;

-  Закону України «Про автомобільні дороги»;

-  Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року № 198;

- технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2012 року за № 365/20678;

- Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697;

- ДСТУ 3090-95 «Безпека дорожнього руху. Організація робіт з експлуатації міських вулиць та доріг. Загальні положення»;

- ДСТУ 3587:2022 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану»;

- ДБН В.2.3-5-2018 «Вулиці та дороги населених пунктів».

1. Власник або балансоутримувач об’єкта благоустрою вулично-дорожньої мережі населеного пункту забезпечує утримання такого об’єкта з необхідною кількістю машин, механізмів, спеціалізованої техніки, посипних матеріалів та реагентів.

2. Озеленення об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі здійснюється відповідно до Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754.

3. Суб’єкти господарської діяльності, які є власниками земельних ділянок та/або землекористувачами, а також власники та/або користувачі тимчасових споруд, що розташовані в межах «червоних ліній» вулиць і доріг, зобов’язані на закріпленій території:

-забезпечувати утримання та ремонт відповідної території; утримувати та забезпечувати належний технічний стан охоронної зони інженерних комунікацій, обладнання, споруд та інших елементів дорожніх об’єктів, що використовуються, відповідно до їх функціонального призначення;

-у разі виявлення небезпечних умов в експлуатації споруд і об’єктів, аварій і руйнувань, що призвели до виникнення перешкод у дорожньому русі або загрожують збереженню елементів дорожніх об’єктів, негайно повідомляти власників дорожніх об’єктів або уповноважених ними органів, а також територіальний орган або підрозділ Національної поліції України;

-дотримуватись вимог норм і правил щодо охорони дорожніх об’єктів.

1. У межах «червоних ліній» вулиць і доріг забороняється:

-розміщувати споруди та об’єкти;

-смітити, псувати дорожнє покриття, обладнання, зелені насадження; спалювати сміття, опале листя та інші відходи, складати їх для тривалого зберігання;

-скидати промислові та меліоративні води в систему дорожнього зливостоку;

-встановлювати намети;

-випасати худобу та свійську птицю; скидати сніг.

1. Місця проведення дорожніх робіт з утримання або ремонту об’єктів благоустрою на вулично-дорожній мережі повинні мати відповідне огородження, тимчасові дорожні знаки та належне освітлення в нічний час.

2. Усі дорожні об’єкти згідно з їх класифікацією та значенням підлягають інвентаризації, технічному обліку власниками дорожніх об’єктів або уповноваженими ними органами.

3. Розміри, форма та розміщення дорожніх знаків повинні відповідати вимогам Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 та ДСТУ 4100-2021 «Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування».

-розміри, форма та колір дорожньої розмітки повинні відповідати вимогам Правил дорожнього руху та ДСТУ 2587:2021 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови. Методи контролювання. Правила застосування». Технічні вимоги до дорожніх світлофорів та їх розміщення визначають згідно з ДСТУ 7168-2025 «Безпека дорожнього руху. Світлофори дорожні. Загальні технічні умови»;

- дорожні огородження мають відповідати вимогам  ДСТУ БВ.2.3.-25:2009 «Огородження дорожнє тросового типу. Загальні технічні умови», ДСТУ 8751:2017 «Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні і напрямні пристрої. Правила використання. Загальні технічні вимоги», ДСТУ Б В.2.3-10-2003 «Огородження дорожнє парапетного типу. Загальні технічні умови», ДСТУ Б В.2.3-11-2004 «Огородження дорожнє перильного типу. Загальні технічні умови», ДСТУ Б В.2.3-12-2004 «Огородження дорожнє металеве бар’єрного типу. Загальні технічні умови», ДСТУ 7168:2010 «Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні тимчасові. Загальні технічні умови».

1. Обмеження або заборона дорожнього руху під час виконання робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах здійснюється відповідно до вимог Законів України «Про дорожній рух», «Про автомобільні дороги».

2. Утримання штучних споруд вулично-дорожньої мережі здійснюється з додержанням вимог Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2012 року за № 365/20678, та нормативно-технічних документів. Обстеження мостів і труб здійснюється з дотриманням вимог законодавства та ДБН В 2.3-6-2009 «Споруди транспорту. Мости та труби. Обстеження та випробування».

3. На територіях автостоянок забезпечується додержання Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року № 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за № 457/19195, вимог цих Типових правил, встановленого порядку паркування. 

23. Утримання у належному стані територій автостоянок здійснюють із  дотриманням вимог Правил зберігання транспортних засобів на автостоянках, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 року № 115, Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342, та Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014

      року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697. Автостоянки використовують виключно за цільовим призначенням.

1. Утримання кладовищ, а також інших місць поховання здійснюється з дотриманням вимог: Закону України «Про поховання та похоронну справу», порядку утримання кладовищ та інших місць поховань, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19 листопада 2003 року № 193, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 08 вересня 2004 року за № 1113/9712, державних санітарних правил та норм «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України» (ДСанПіН 2.2.2.028-99), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 01 липня 1999 року № 28.

25. Утримання дитячих, спортивних та інших майданчиків для дозвілля та відпочинку здійснюється з додержанням санітарних і технічних норм, які забезпечують безпечне користування ними. Наявне обладнання, спортивні, розважальні та інші споруди, інші елементи благоустрою повинні підтримуватися у належному технічному стані, своєчасно очищатися від бруду, сміття, снігу, льоду. Не допускається наявність небезпечного для життя та здоров’я громадян обладнання, елементів благоустрою.

Розділ ІІІ. Вимоги до впорядкування територій підприємств, установ, організацій у сфері благоустрою населених пунктів

1. Підприємства, установи, організації, які розміщуються на території об’єкта благоустрою, можуть утримувати закріплену за ними територію або брати пайову участь в утриманні цього об’єкта на умовах договору, укладеного із балансоутримувачем.

Визначення меж утримання територій, прилеглих до території підприємств, установ, організацій, здійснюється відповідно до розділу VII цих Правил.

Визначення обсягів пайової участі підприємств, установ, організацій (В), які розміщуються на території об’єкта благоустрою, в утриманні цього об’єкта здійснюють органи місцевого самоврядування за формулою В = Пз х Сбв, де

Пз - загальна площа території, закріпленої за підприємством, установою, організацією;

Сбв - базова вартість одного квадратного метра земель у межах населеного пункту, визначена у технічній документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів.

1. Підприємства, установи й організації на власних та закріплених територіях повинні здійснювати увесь комплекс робіт, спрямованих на забезпечення та постійне підтримання чистоти і порядку, збереження зелених насаджень, а саме:

- забезпечення постійного прибирання сміття, побутових відходів, опалого листя, снігу з метою утримання об’єктів благоустрою та прилеглих територій у належному санітарному стані (тротуари прибираються вздовж всієї ділянки будинку, домоволодіння (в межах належності) - до бордюрного каменю);

- забезпечення вивезення сміття, побутових відходів, опалого листя на відведені

для цього ділянки або об’єкти поводження з відходами (за наявності таких). Вивезення сміття, побутових відходів здійснюється шляхом укладення відповідних

договорів із комунальними підприємствами (якщо такі послуги надаються у відповідному населеному пункті);

- регулярне миття об’єктів та елементів благоустрою (у разі їх придатності до миття) з періодичністю, яка дасть можливість забезпечити їх утримання у належному санітарному стані;

- регулярне прибирання контейнерних майданчиків з періодичністю, яка дасть можливість забезпечити їх утримання у належному санітарному стані;

- утримання приміщень громадських вбиралень, у тому числі дворових, вбиралень на кінцевих зупинках громадського транспорту у належному санітарному та технічному стані;

- очищення опор ліній електропередач, стовбурів дерев, стовпів, парканів, будівель, інших елементів благоустрою від оголошень, реклам, вивішених у недозволених місцях;

- спостереження за станом водоприймальних та оглядових колодязів підземних інженерних мереж, колодязів пожежних гідрантів. У разі виявлення відкритих люків або інших недоліків в утриманні інженерних мереж про це повідомляють організації, які їх експлуатують, для негайного приведення цих мереж у належний стан;

- регулярне знищення бур’янів, скошування трави заввишки більше ніж 10 см, видалення сухостійних дерев та чагарників, видалення сухого та пошкодженого гілля та забезпечення їх прибирання;

- регулярне обстеження власних та прилеглих (закріплених) територій з метою виявлення амброзії полинолистої, інших карантинних рослин, вжиття негайних заходів з їх знищення;

- здійснення заходів, що забезпечують збереження зелених насаджень, квітників, газонів;

-   вжиття протягом року необхідних заходів боротьби зі шкідниками та хворобами зелених насаджень, а також з поширенням сезонних комах і кліщів, що становлять загрозу здоров’ю населення;

- проведення у повному обсязі заміни засохлих та пошкоджених кущів і дерев;

- усунення на закріплених за ними об’єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в установлені строки пошкоджень інженерних мереж або наслідків аварій, що сталися з їх вини;

- усунення на закріплених за ними об’єктах благоустрою (їх частинах) наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

1. Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які експлуатують ліхтарі вуличного освітлення, засоби та обладнання зовнішнього освітлення, світлових покажчиків розміщення пожежних гідрантів, установки з декоративного підсвічування будинків, будівель, споруд, вивісок, вітрин, світлової реклами, зобов’язані забезпечувати їх належний режим роботи та технічний стан. Усі вітрини повинні бути обладнані спеціальною освітлювальною апаратурою, переважно енергозберігаючою.

1. Освітлення має бути рівномірним і не повинно засліплювати учасників дорожнього руху та освітлювати квартири житлових будинків:

- вуличне освітлення повинно вмикатися відповідно до встановленого графіка залежно від пори року та природних умов;

-  розміщення обладнання архітектурно-художнього освітлення на фасаді будівель та споруд здійснюється виключно на підставі згоди власника будівлі або приміщень;

- на пішохідних переходах, а також ділянках автомобільних доріг з високим рівнем небезпеки відключення освітлення у темний час доби забороняється.

Розділ IV. Вимоги до утримання зелених насаджень на об’єктах
 благоустрою - територіях загального користування

1. Утримання зелених насаджень на об’єктах благоустрою - територіях загального користування здійснюється згідно з Правилами утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754, та цими Правилами.

2. Інвентаризація зелених насаджень здійснюється відповідно до Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 грудня 2001 року № 226, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 25 лютого 2002 року за № 182/6470.

3. Замовники будівництва повинні огороджувати зелені насадження, щоб запобігти їх пошкодженню.

4. Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється відповідно до Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 року № 1045.

5. Забороняється самовільне знищення, пошкодження або видалення зелених насаджень.

Видалення зелених насаджень, збір квітів, грибів на територіях парків, рекреаційних зон, садів, скверів, майданчиків здійснюється відповідно до законодавства у сфері охорони та утримання зелених насаджень.

1. Для озеленення територій населених пунктів використовуються види рослин аборигенної флори та їх декоративні форми.

Розділ V. Вимоги до утримання будівель і споруд інженерного захисту територій

1. Утримання споруд інженерного захисту територій від небезпечних геологічних процесів здійснюється з дотриманням вимог:

-постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 1996 року № 1369 «Про інженерний захист територій, об’єктів і споруд від зсувів»;

-правил експлуатації споруд інженерного захисту територій населених пунктів від підтоплення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 січня 2012 року № 23, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 03 лютого 2012 року за № 170/20483;

-ДСТУ-Н Б В.2.5-61:2012 «Настанова з улаштування систем поверхневого водовідведення».

1. Утримання фонду захисних споруд цивільного захисту здійснюється відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року №138.

Розділ VI. Вимоги до санітарного очищення території

1. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються суб’єктом господарювання, який уповноважений на це органом місцевого самоврядування (комунальні підприємства).

2. Зберігання побутових відходів здійснюється згідно з вимогами Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, Закон України «Про управління відходами»; наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури від 13 грудня 2023 р. № 1130 «Про затвердження Методики роздільного збирання побутових відходів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 02 лютого 2024 р. за № 168/41513; постанова Кабінету Міністрів України від 08 серпня 2023 р. № 835 «Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами».

3. Роздільне збирання побутових відходів, включаючи небезпечні відходи у їх складі, здійснюється власниками таких відходів з дотриманням вимог:

• Закону України «Про відходи»;

• Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070;

• Методики роздільного збирання побутових відходів, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 серпня 2011 року № 133, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2011 року за № 1157/19895;

• Порядку розроблення, погодження та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2017 року № 57, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 квітня 2017 року за № 505/30373;

• Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року № 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за № 457/19195;

• Державних будівельних норм «Склад та зміст схеми санітарного очищення населеного пункту» (ДБН Б.2.2-6:2013);

• інших нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів у сфері поводження з відходами.

1. Зберігання вилучених та зібраних небезпечних відходів у складі побутових відходів здійснюється в спеціально організованих відповідно до схеми санітарного очищення населеного пункту місцях їх тимчасового зберігання до передачі їх спеціалізованим організаціям, що мають «ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами».

1. Механізоване посипання піщаною або змішаною сумішшю та оброблення іншими дозволеними для цієї мети матеріалами проїзної частини вулиць, тротуарів, площ, мостів, шляхопроводів, перехресть, підйомів і узвозів у зимовий період здійснюється за нормами та з періодичністю, визначеними Технічними правилами ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 05 березня 2012 року за № 365/20678.

2. Суб’єкти у сфері благоустрою (власники, балансоутримувачі або особи, які утримують території населених пунктів) зобов’язані:

- мати власний необхідний для прибирання снігу і льоду ручний інвентар (лопати металеві або дерев’яні, мітли, кригоруби);

- прибирати сніг негайно (від початку снігопаду) для запобігання утворенню накату;

-  негайно очищати дахи, карнизи та інші елементи будинків, споруд, будівель від снігу та бурульок із дотриманням застережних заходів щодо безпеки руху пішоходів, не допускаючи пошкодження покрівель будинків і споруд, зелених насаджень, електромереж, рекламних конструкцій тощо; огороджувати небезпечні місця на тротуарах, переходах; вивозити сніг та бурульки, що зняті з дахів, карнизів та інших елементів будинків, споруд, будівель протягом доби;

-  повністю розчищати снігові вали над зливостічними колодязями, розміщеними на вулицях і дорогах, з яких сніг не передбачається вивозити на снігозвалище;

- очищати від снігу, льоду та бруду оголовки зливостічних колодязів та дощоприймачів у разі сніготанення та на початку весняного періоду;

- очищати від снігу, льоду, бруду оголовки колодязів для розташування пожежних гідрантів, розміщених на вулицях і дорогах.

         Розділ VII. Розміри меж прилеглої до підприємств, установ та

організацій територій у числовому значенні

1. Межі утримання прилеглих територій підприємств, установ, організацій наведено у додатку 1 до цих Правил.

2. Межі та режим використання закріпленої за підприємствами, установами, організаціями території визначають відповідні органи державної влади та органи місцевого самоврядування залежно від підпорядкування об’єкта благоустрою або власник, якщо територія перебуває у приватній власності.

Розділ VIII. Порядок здійснення самоврядного контролю у сфері благоустрою

населених пунктів

1. Контроль у сфері благоустрою Скала-Подільської територіальної громади спрямований на забезпечення дотримання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства, вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», інших нормативно-правових актів, у тому числі цих Правил.

2. Самоврядний контроль за станом благоустрою міста здійснюється відповідно до статті 40 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

1. Для здійснення контролю за станом благоустрою Скала-Подільської територіальної громади, виконанням вимог цих Правил, в тому числі організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян, утримання в належному стані закріплених за підприємствами, установами, організаціями територій, Скала-Подільської територіальної громади, відповідно до статті 40 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», покладається на старост, ДП «Благоустрій» та Скала-Подільський комбінат комунальних підприємств, працівники яких мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Контроль за станом благоустрою населених пунктів можуть здійснювати органи виконавчої влади у межах повноважень, визначених законодавством.

2. Громадський контроль у сфері благоустрою населеного пункту здійснюється відповідно до статті 41 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

3. Управління у сфері благоустрою населених пунктів здійснює Скала-Подільська селищна рада та її виконавчі органи.

Розділ Х. Вимоги до здійснення благоустрою та утримання прибудинкової

території

1. Утримання прибудинкової території здійснюється з дотриманням вимог Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року № 76, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 року за № 927/11207, та інших нормативно - правових актів.

2. Для визначення прибудинкових територій багатоквартирних будинків застосовується Національний стандарт України ДСТУ-Н Б Б.2.2-9:2013 «Настанова щодо розподілу територій мікрорайонів (кварталів) для визначення прибудинкових територій багатоквартирної забудови», затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 лютого 2014 року № 56.

3. Благоустрій присадибної ділянки та прилеглої до присадибної ділянки території здійснюється власником або користувачем цієї ділянки. Власник або користувач присадибної ділянки може на умовах договору, укладеного з органом місцевого самоврядування, забезпечувати належне утримання території загального користування, прилеглої до його присадибної ділянки.

4. Організація благоустрою присадибної ділянки, на якій розміщені житлові будинки, господарські будівлі та споруди, що в порядку, визначеному законодавством, взяті на облік як безхазяйне майно або передані в комунальну власність як безхазяйне майно, здійснюється органом місцевого самоврядування.

5. Забороняється складати опале листя поряд з контейнерними майданчиками.

6. Забороняється викидати трупи собак, котів та інших тварин або захоронювати їх у не відведених для цього місцях (контейнерах для сміття, газонах тощо).

7. Дороги, проїзди та проходи до будівель, споруд, пожежних вододжерел, підступи до зовнішніх стаціонарних пожежних драбин, обладнання та засобів

         пожежогасіння мають бути у вільному доступі, утримуватися справними, взимку                    очищатися від снігу. Забороняється довільно зменшувати нормативну ширину доріг  та  проїздів.

                   Селищний  голова                                                     Ігор  ЛОБОДА                     

            Додаток 1

                                                            до проєкту  рішення сесії

                                                                          Скала-Подільської селищної ради

                                                                                                                  від  23.06.2026 року

                                                                                                                         № 2082/49-2026

                                                                  МЕЖІ

утримання прилеглих територій підприємств, установ, організацій

                      Селищний  голова                                         Ігор  ЛОБОДА

Грушицька

 Додаток 2

                                                            до  рішення сесії

                                                                          Скала-Подільської селищної ради

                                                          від  23.06.2026 року

№ 2082/49-2026

ДОВІДКА

про результати оприлюднення проєкту регуляторного акта

На виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» повідомляємо наступне:

Проєкт рішення Скала-Подільської селищної ради «Про затвердження Правил благоустрою Скала-Подільської селищної територіальної громади» та аналіз регуляторного впливу до нього були оприлюднені з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб.

1. Спосіб оприлюднення

Проєкт рішення та аналіз регуляторного впливу оприлюднені на офіційному веб-сайті Скала-Подільської селищної ради : https://skalapodilska-gromada.gov.ua/news/1767090798/

2. Строк оприлюднення

Оприлюднення здійснювалося у період з 30.12.2025 року по 30.01.2026 року , що становить не менше одного місяця з дня оприлюднення.

3. Прийом зауважень і пропозицій

Протягом встановленого строку зауваження та пропозиції приймалися:

- у письмовій формі;

- на поштову адресу Скала-Подільської селищної ради;

- на електронну адресу ради.

4. Результати обговорення

Протягом строку оприлюднення:

• зауважень та пропозицій до проєкту регуляторного акта не надходило.

У зв’язку з відсутністю зауважень та пропозицій проєкт рішення не потребував доопрацювання та подається на розгляд сесії Скала-Подільської селищної ради.

Завідувач сектору інфраструктури,

інвестицій, житлово-комунального

господарства та архівної справи                                     Ірина  ГРУШИЦЬКА

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

регуляторного акта до проєкту рішення

Скала–Подільської селищної ради

«Про затвердження Правил благоустрою Скала–Подільської

селищної територіальної громади»

I. Визначення проблеми

               На території Скала-Подільської територіальної громади існує необхідність у впорядкуванні питань благоустрою, що пов’язано із активною діяльністю суб’єктів господарювання та населення.

             Стан благоустрою територій населених пунктів Скала–Подільської територіальної громади потребує системного врегулювання. Діючі місцеві правила не повністю відповідають Типовим правилам благоустрою, затвердженим наказом Мінрегіону від 27.11.2017 № 310, що створює прогалини у визначенні прав та обов’язків суб’єктів у сфері благоустрою.
            Відсутність оновлених, уніфікованих правил призводить до:

- збільшення випадків порушення нормативів утримання територій;

- нерівномірного навантаження на підприємства комунальної сфери;

- відсутності єдиних стандартів зовнішнього вигляду територій громади.

Вирішення зазначеної проблеми можливе лише шляхом ухвалення нового регуляторного акта — Правил благоустрою відповідно до чинного законодавства.

Групи, що зазнають впливу:

Проблема не може бути розв’язана ринковими механізмами, оскільки потребує встановлення обов’язкових правил. Чинні нормативні акти не забезпечують комплексного врегулювання.

II. Цілі державного регулювання

-забезпечення належного санітарного тсану території громади;

-створення комфортного та безпечного середовища для проживання;

-встановлення чітких правил благоустрою;

-підвищення відповідальності населення та бізнесу;

-зменшення кількості порушень у сфері благоустрою;

-покращення екологічного стану громади.

III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

1. Визначення альтернативних способів

Визначити всі прийнятні альтернативні способи досягнення цілей державного регулювання, обрати для проведення оцінки вибраних альтернативних способів досягнення цілей не менше двох альтернатив та стисло описати їх:

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Здійснити вибір оптимального альтернативного способу з урахуванням системи бальної оцінки ступеня досягнення визначених цілей.

Вартість балів визначається за чотирибальною системою оцінки ступеня досягнення визначених цілей, де:

4 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті повною мірою (проблема більше існувати не буде);

3 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті майже  повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть);

2 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті частково (проблема значно зменшиться, деякі важливі та критичні аспекти проблеми залишаться невирішеними);

1 - цілі прийняття регуляторного акта, які не можуть бути досягнуті (проблема продовжує існувати).

Обрана альтернатива Альтернатива 2

Обгрунтування:

Прийняття Правил благоустрою забезпечить системне вирішення проблеми, підвищить рівень відповідальності та покращить стан теритьрії громади.

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Регуляторний акт встановлює обов’язкові вимоги у сфері благоустрою на території Скала-Подільської ТГ та визначає механізми їх реалізації, контролю і відповідальності.

Механізми реалізації:

-правовий – встановлення чітких правил утримання територій, поводження з відходами, озеленення, проведення робіт;

-організаційний – визначення відповідальних органів, балансоутримувачів та закріплення територій;

-контрольний – здійснення перевірок, фіксація порушень, складання адмінпротоколів;

-відповідальності – застосування адміністративних стягнень та обов’язок усунення порушень;

-інформаційний – оприлюднення правил і роз’яснювальна робота.

Заходи впровадження:

-прийняття та оприлюднення Правил благоустрою;

-визначення відповідальних посадових осіб;

-організація системного контролю;

-забезпечення роботи адмінкомісії;

-взаємодія з комунальними підприємствами;

-інформування населення та суб’єктів господарювання;

-розгляд звернень громадян;

-проведення моніторингу результативності.

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта

Питома вага суб’єктів малого підприємництва (малих та мікропідприємств) у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, становить 95 відсотків, що перевищує встановлений Методикою поріг у 10 відсотків.

У зв’язку з цим здійснено розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб’єктів малого підприємництва відповідно до додатка 4 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (Тест малого підприємництва).

Розрахунок витрат для органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування відповідно до додатка 3 до Методики не здійснювався.

Витрати суб’єктів малого підприємництва пов’язані з:

• ознайомленням із вимогами регуляторного акта;

• організаційними заходами щодо дотримання правил благоустрою;

• приведенням прилеглих територій у належний стан.

Зазначені витрати є разовими та незначними, не створюють надмірного регуляторного навантаження та є співмірними із вигодами, що отримуються внаслідок впровадження регуляторного акта.

1. Консультації з представниками малого підприємництва

З метою визначення впливу регуляторного акта проведено консультації з представниками суб’єктів малого підприємництва шляхом:

- опитування суб’єктів господарювання громади;

- аналізу звернень та пропозицій;

- обговорення проєкту регуляторного акта.

Основні результати консультацій:

• підтримка необхідності впорядкування благоустрою;

• зауваження щодо недопущення надмірного фінансового навантаження;

• пропозиції щодо чіткості та зрозумілості вимог.

2. Визначення кількості суб’єктів малого підприємництва

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва

3.1. Витрати на одного суб’єкта господарювання

3.2. Сумарні витрати:

4. Оцінка впливу на конкуренцію

Запровадження регуляторного акта:

• не створює бар’єрів для входу на ринок;

• не обмежує конкуренцію;

• встановлює однакові правила для всіх суб’єктів господарювання.

5. Заходи щодо пом’якшення впливу

З метою зменшення впливу на суб’єктів малого підприємництва передбачається:

• забезпечення відкритого доступу до правил благоустрою;

• проведення роз’яснювальної роботи;

• встановлення перехідного періоду для адаптації;

• мінімізація адміністративних процедур.

6. Висновок

Запровадження регуляторного акта не створює значного фінансового навантаження на суб’єктів малого підприємництва.

Очікувані витрати є незначними, разовими та повністю компенсуються вигодами від впорядкування благоустрою, покращення умов ведення господарської діяльності та підвищення якості середовища.

           VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Строк дії регуляторного акта пропонується встановити безстроково.

Необхідність встановлення безстрокового терміну дії обумовлена тим, що регуляторний акт спрямований на врегулювання постійних суспільних відносин у сфері благоустрою населених пунктів, які мають довготривалий характер та не обмежені у часі.

Прийняття Правил благоустрою забезпечить:

• стабільність правового регулювання;

• встановлення єдиних вимог до утримання територій;

• можливість здійснення системного контролю за станом благоустрою.

Разом з тим, у разі зміни законодавства України або виникнення необхідності удосконалення положень регуляторного акта, до нього можуть бути внесені відповідні зміни в установленому законодавством порядку.

Таким чином, запропонований строк дії регуляторного акта є достатнім для розв’язання визначеної проблеми та досягнення цілей державного регулювання.

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Для оцінки результативності дії регуляторного акта визначено такі показники:

Оцінка зазначених показників здійснюватиметься шляхом:

• аналізу даних органів місцевого самоврядування;

• інформації комунальних підприємств;

• результатів перевірок та обстежень територій;

• узагальнення звернень громадян та суб’єктів господарювання.

Запровадження регуляторного акта дозволить забезпечити позитивну динаміку показників, що свідчитиме про досягнення визначених цілей державного регулювання.

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

           Відстеження результативності дії регуляторного акта буде здійснюватися відповідно до вимог законодавства України.Строки проведення відстеження:

 Базове відстеження буде здійснено до набрання чинності регуляторним актом або протягом одного місяця з дня набрання ним чинності.

Повторне відстеження буде здійснено через один рік з дня набрання чинності регуляторним актом.

Періодичне відстеження буде здійснюватися раз на три роки, починаючи з дня виконання заходів повторного відстеження: базове — до 01.07.2026, повторне — до 01.07.2027)

Метод проведення відстеження:

Відстеження результативності здійснюватиметься за допомогою:

-статистичного методу — шляхом аналізу офіційних даних;

-соціологічного методу — шляхом опитування громадян та суб’єктів господарювання.

Вид даних:

Для проведення відстеження використовуватимуться:

-статистичні дані (кількість порушень, протоколів, надходжень від штрафів);

-інформація комунальних підприємств;

-результати перевірок та обстежень територій;

-дані опитувань громадян та суб’єктів господарювання.

Цільові групи:

До участі у відстеженні результативності будуть залучатися:

-суб’єкти господарювання (у тому числі малого підприємництва);

-мешканці територіальної громади;

-представники комунальних підприємств;

-посадові особи органу місцевого самоврядування.

Станом на останній період:

- 187 фізичних осіб-підприємців та 29 юридичних осіб;

- надходження від ФОП — 3859,2 тис. грн (+140,2 тис. грн);

- від юридичних осіб — 1128 тис. грн (+401 тис. грн).

Структура бізнесу:

62% — торгівля;

12,8% — лікарські засоби;

16,4% — громадське харчування;

2,3% — ПММ;

6,5% — послуги.

Проблема: порушення благоустрою, стихійні сміттєзвалища, самовільні споруди.

II. Цілі регулювання

- покращення благоустрою;

- створення безпечного середовища;

- впорядкування діяльності;

- підвищення відповідальності.

III. Альтернативи

Альтернатива 1 — без змін

Альтернатива 2 — прийняття правил

Альтернатива 3 — часткове регулювання

IV. Вибір альтернативи

Обрана альтернатива: прийняття Правил благоустрою.

                                                                                                                                                                                                                                     Селищний голова                                                              Ігор  ЛОБОДА

Грушицька

ВИТРАТИ
 на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта

Витрати суб’єктів господарювання пов’язані виключно з дотриманням вимог благоустрою (утримання прилеглих територій у належному стані) та не є значними. Регуляторний акт не передбачає впровадження нових податків, зборів, обов’язкових дозволів чи значних капітальних витрат.

Селищний голова                                                                          Ігор   ЛОБОДА

Грушицька

БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ
 на адміністрування регулювання для суб’єктів великого і середнього підприємництва

Розрахунок витрат на адміністрування регулювання здійснюється окремо для кожного відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, що залучений до процесу регулювання.Державний орган, для якого здійснюється розрахунок адміністрування регулювання:Скала-Подільська ТГ